《經濟參考ssd固態硬碟報》記者日前從權威人士處獲悉,國家發改委牽頭制定的《關於依托長江建設中國經濟新支撐帶指導意見》(以下簡稱《意見》),征求意見稿已經出爐,目前進入討論階段,年內有望出台。屆時,包括上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市將納入“長江經濟帶”統一發展。值得註意的是,除了出台多項政策扶持上述省區協同發展外,環保也將成為治理重點。
  水資源開發要當鋪劃紅線
  按照《意見》,長江流新竹買房子域將落實最嚴格水資源管理制度,明確長江水資源開發利用和用水效率控制紅線,嚴格控制水資源過度開發。
  “長江流域的水資源開發一定要劃紅線,因為長江流域的污染已經非常嚴重,如果再不規劃性地發展,修複起來將非常困難。”上述權威人士對《經濟參考報》記者說。他告訴記者,兩會前發改委召集產業、金融行業代表和環保、國土等部委開會,主要是對上述《意見》進行討好房網論並征求意見。
  國ARMANI家將重點治理長江流域的環保問題。《經濟參考報》獲悉,上述《意見》明確,將嚴格控制入江排污總量,大幅削減化學需氧量,氨氮排放量,加大磷排放等污染物控制力度,確保流域水質穩步改善,加大沿江化工等排污行業環境隱患排查和集中治理的力度,實行長江干支流沿線城鎮污水垃圾全收集處理,強化農業面源污染控制,加強水上危險品運輸安全監管和船舶污水排放控制。
  另一方面,《意見》中稱,在產業政策方面,國家將運用產業、環境、土地等政策手段,參照負面清單管理模式,加強產業轉移的引導和調控,防止出現污染轉移,避免低水平重覆建設,嚴禁落後產能向中上游地區轉移。
  率先劃定沿江生態保護紅線
  上述權威人士對《經濟參考報》記者說,長江流域污染物排放實際上非常不樂觀,特別是一些有機加工、化工、醫葯等企業,因為缺乏有效的監管,長期都有大量廢水排放到長江里。為瞭解決這一環境難題,記者瞭解到,正在制定的文件中,進一步提出加強流域環境綜合治理,完善污染物排放總量控制制度,特別要加強有機加工、醫葯等揮發性有機物排放重點行業綜合整治,加大重金屬污染治理力度,以湘江流域為重點加強土壤污染防治,降低農業農藥和化肥使用量。
  值得註意的是,長江流域還將率先劃定沿江生態保護紅線,將自然保護區、飲用水源保護區、重要濕地等納入生態紅線區域管理。
  長江流域環境治理刻不容緩
  “實際上,長江流域的環境治理已經到了刻不容緩的地步。”中華環保聯合會訴訟部部長馬勇在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。據瞭解,長江水資源占中國的35%,長江流域4億人口“喝長江水”,全國1/3城市沿江而建。化工廠排污、生活垃圾傾倒、水土流失、農田排水、固體廢棄物丟棄,種種污染已經讓長江脆弱的生態環境不堪重負。
  值得註意的是,目前向長江流域排放廢污水量有逐年增加趨勢。中國水利部長江水利委員會今年初的數據顯示,2012年,向長江流域排放的廢污水達347.4億噸、增幅為1.56%,生活污水、工業廢水比例“三七開”。
  “污水處理設施建設,跟不上水環境污染的速度。長江幹流城市的污水處理率還不到50%。”南通中遠船務工程有限公司總經理倪濤直言不諱地指出。江蘇省人大常委會副主任張艷也表示,南水北調工程全面建成後,“喝長江水”的人口將達8億人,沿江11省市聯防聯治長江水污染迫在眉睫。
  針對長江流域現狀,不少專家建議,打出政策“重拳”保護母親河:制訂《長江水污染防治條例》,出台沿江開發產業項目“負面清單”,對長江水資源保護實行終身責任追究制,合理調控水價、激發用戶對破壞水環境的成本補償意識等,實行長江上下游水質“交接責任”制,實行排污許可證、總量控制制度。南京市職務犯罪預防局局長林志梅提出,儘早建立長江流域環境保護聯席會議制度,完善上下游信息交互、通報、會商、聯動處置重大環境突發事件機制,建設全流域環境監測預警系統。
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