11月14日,在河南永城,一輛大貨車被運政、路政部門相繼罰款。司機稱在出示了月票(每月給路政3000元)和年票(每年給運政3000元)後,路政部門仍要罰款,女車主求情未果,當場服劇毒農藥自殺,現在仍在醫院搶救。接受記者採訪時,執法人員支票貼現稱是正常執法,不清楚女車主是否喝藥。(12月1日《京華時報》)
  路政部門之所以要對運輸車輛實施管理和處罰,為的就是維護正常的交通秩序,嚴肅法律的尊嚴。在行政處罰中,罰款僅僅是一種手段,以達到維護法律的目的。但是在這裡我們看到公路管理部門的種種罰款,似乎並不是為了社會的秩序,公路的安全,法律的尊嚴,房屋出租而就是為了管理部門創造良好的經濟效益,為了部門官員能夠擁有提拔重用的數據,更是為了所有人員能夠獲得更多的收益。罰款,早已經脫離了它原有的屬性,成了一種“生產力”。
  任何一位汽車司機都不願意違法違章,更不願意被罰。但是現在對於絕大多數經過這裡的司機來說,路政人員查到問題要罰款,查不出問題創造出問題也要罰款。罰款無法避免,罰款成了通行證,甚至已經成了一種“法定”的“稅費”,並且是一種可以按月按年,還可以議價的“稅費”。更可怕的是真正的“稅費”還有標準,有限度,而這裡的“三亂”卻是沒有標準,沒有限度。原來交定的每月3000澎湖民宿元或每年3000元,現在卻不做數了。還要額外打點,而這個打點就是沒有數額,沒有底線的了。以至於這位擁有兩部大貨車的女車主都再也扛不住了。
  就在一天前,天津的一位司機氣憤而又無奈的對採訪的記者說,公路罰款比過去的土匪更可怕。因為土匪還不是天天截呢,這個天天截(11月30日央視網)。交通及路政執法本是維護路政秩序,執行國家法律的。現在老百姓的心中竟然淪落成了土匪不如的一個群體,這不僅是政府部門的尷尬,更是對法律的褻瀆。也許這樣的說法有些偏激。但看看這裡女車主被亂罰款逼迫的服毒自殺,可這群路政卻並不為之動容,“你房屋二胎死也與我們沒關係”,如此冷漠無情,可見“三亂”的巨大誘惑不僅讓這裡的執法人員失去了道德,也失去了最基本的人性。
  儘管在這些亂象中,具體執法人員問題雖然很嚴重,但根本的問題還是在這些部門甚至是當地政府。在這些地方公路罰款不僅定指標,按比例分成。也成了這些單位大量使用臨時工工資的主要來源。更有的成了單位領導被提拔重用的先決條件。依靠手中的權力和掌握的社會資源,運用國家法律,對過往司機進行一種強取豪奪似的執法,然後對執法所得進行分成,這樣的執法不僅是一種非法行徑,實際上就等於坐地分贓。是赤裸裸的知法犯法。過去一位評論家曾經說,“三亂”猛於虎也。而現在“三亂”在群眾的心中澎湖民宿,已經與土匪有過之而無不及。如此猖獗再不動用嚴刑重典,還要等待何時?
  文/朱少華  (原標題:公路“三亂”猛於匪也)
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